Общественно-политическая интернет-газета
Издается с 27 апреля 2005 года.
http://www.v-yakutia.ru
Контакт:

TOP 10 - обсуждаемых за 10 дней

КТО ОН - АЛЕКСАНДР САВВИНОВ - ПО СВОЕЙ СУТИ?..[26]
АЛЕКСАНДР САВВИНОВ ПРЕДЛОЖИЛ "РЕВОЛЮЦИОННЫЙ" ПРОЕКТ ПО РАЗВИТИЮ ЗОН ОТДЫХА ГОРОЖАН [18]
ВИКТОР ФЕДОРОВ ВЫСКАЗАЛСЯ О ПАРЛАМЕНТЕ И КАНДИДАТАХ[11]
ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА АЛЕКСАНДРА САВВИНОВА ОРИЕНТИРОВАНА НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ ПОВЕСТКУ [8]
САВВИНОВ НАМЕРЕН ВНЕДРИТЬ В ЯКУТСКЕ И ПРИГОРОДАХ "ОБЩЕСТВЕННУЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ" [7]
ГЛАВНЫЙ АРХИТЕКТОР ПОЛНОСТЬЮ ПОДДЕРЖАЛА НОВАТОРСКИЙ ПРОЕКТ CПИКЕРА САВВИНОВА [7]
"ГЮЛЬЧАТАЙ ПРИОТКРЫЛА ЛИЧИКО". ЦИК Якутии опубликовал данные о Сулустаане Мыраан [6]

Поиск (одно слово)

Главная

Новости Гордумы
КАКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ГОРДУМЫ ПРЕВРАТИЛИСЬ В РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЗАКОНЫ
[0]

Экономика
Власти Якутска призывают нелегальных предпринимателей выйти из «тени»

ВЫБОРЫ В ГОРДУМУ
АРТАК БЕЖАНЯН ВЫБЫЛ ИЗ ПРЕДВЫБОРНОЙ ГОНКИ
[4]

В столице
Якутск - лидер по переселению жителей из аварийных домов

В России
Газизов: Специальные центры в регионах помогут развитию малого бизнеса

Новости Гордумы
Александр Саввинов: Дальнейшее развитие городской среды будет способствовать успешной адаптации якутских абитуриентов

В республике
В правительстве Якутии обсудили варианты завершения строительства проблемных объектов

В России
Путин поручил Правительству РФ проработать меры по притоку населения на Дальний Восток

В столице
Выборы: Досрочное голосование в Якутске начнется с 29 августа

В республике
В Якутии внедряется единая информационная система социального обеспечения

Экономика
Айсен Николаев: «Надо дать возможность креативно мыслящим людям творить»

В столице
Александр Саввинов: Судьбу земельного участка в 79 квартале Якутска должны решить сами горожане

В улусах
В выходные в Нижнеколымском районе работала правительственная группа

Новости Гордумы
ВАЖНЫЕ АКТЫ ГОРДУМЫ ЗА III СОЗЫВ
[0]

В России
ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ПРИНЯТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ РОЖДАЕМОСТИ В СУБЪЕКТАХ ДФО
[0]

В ДВФО
Дальнему Востоку могут продлить сниженный энерготариф до 2028 года

В улусах
Айсен Николаев оценил перспективы золотодобычи в Оймяконском районе

Владимир Солодов обсудил перспективы развития сельского хозяйства в Мегино-Кангаласском районе

В республике
Владимир Солодов: Проекты молодых объединяют желание менять мир к лучшему

Аркадий ВАСИЛЬЕВ
К концу августа все дороги Якутии, пострадавшие от паводка, будут восстановлены

Экономика
Айсен Николаев: Строители закладывают основы развития Якутии

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
СУДЬБА ПАРЛАМЕНТСКОГО "БРЕЖНЕВА" - ПОД УГРОЗОЙ. Кто станет новым спикером Ил Тумэн?
[6]

Наука и образование
По приглашению ректора Якутской ГСХА в Якутск прибыла представительная делегация из Университета Хоэнхайм, Германия

ВЫБОРЫ МЭРА-2018
АЛЕКСАНДР САВВИНОВ БРОСИЛ ВЫЗОВ ОППОНЕНТАМ. Кандидат от ЕР пригласил конкурентов на дебаты
[4]

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
ДЕПУТАТЫ И КАНДИДАТЫ ДИСКРЕДИТИРУЮТ СВОИ ПАРТИИ. "Единая Россия" лидирует?
[2]

В столице
Уважаемые арендаторы земельных участков!

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
"ГЮЛЬЧАТАЙ ПРИОТКРЫЛА ЛИЧИКО". ЦИК Якутии опубликовал данные о Сулустаане Мыраан
[6]

В столице
В Якутске будут снесены две самовольные постройки

Политика
Кого 9 сентября выберут жители Якутии?

В столице
Вниманию жителей Залога!

Политика
На заседании правительственной комиссии РФ Айсен Николаев затронул ряд важных для Якутии вопросов

В России
Умер депутат Госдумы Александр Коровников - РБК

Бывший министр строительства и ЖКХ Астраханской области арестован по делу о растрате

Экономика
"ПИОНЕРЫ" ЯКУТСКОГО ТУРБИЗНЕСА - АНДРЕЕВЫ - ПРОВЕЛИ МАСШТАБНЫЙ БИЗНЕС-ФОРУМ
[0]

В России
Айсен Николаев сохранил свои позиции в топ-10 медиарейтинга губернаторов РФ

Общество
Молодогвардейцы Якутии запустили марафон добрых дел

Наука и образование
Доцент ЯГСХА рассуждает актуальные вопросы вызовов, стоящих перед коренными малочисленными народами Севера

В республике
В Якутии разрабатывается план мероприятий по сохранению и обеспечению трудовой занятости граждан предпенсионного возраста

Транспорт
Несколько десятков пассажиров «застряли» в северных аэропортах

В столице
Айсен Николаев: «Вместе с руководством Якутска будем решать проблему переполненных школ»

 

Законодательство

ИЗМЕНИТСЯ ЛИ ЗАКОН «О НЕДРАХ» РАДИ ПРАВ КМНС?

Марианна МЫРЕЕВа

Как известно, освоение российской Арктики, в зону которой входят 13 улусов республики, провозглашено стратегической задачей России. А раз так, особую актуальность получает соблюдение прав коренных малочисленных народов Севера при промышленном освоении территорий их проживания.

До сих пор в России существовало два подхода к возмещению ущерба, наносимого промышленными компаниями территории проживания КМНС.

В Якутии ни шатко, ни валко семь лет существует Закон об этнологической экспертизе, предписывающий определять и выплачивать родовым общинам и хозяйствующим субъектам КМНС компенсации.

Сам по себе Закон вполне хорош, вот только «выстрелил» за все время своего существования всего 9 раз. Хотя пункт 2 статьи 4 данного закона провозглашает, что проведение этнологической экспертизы обязательно для промышленных компаний. Но достаточно сравнить, сколько за семь лет было выдано лицензий на промышленное освоение территории Якутии и сколько было проведено этнологических экспертиз (всего 9), чтобы убедиться: расхваленный на всех уровнях республиканский Закон об этнологической экспертизе все еще больше впечатляет, нежели реально действует.

В Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком округах и в Сахалинской области пошли по другому пути. Там организации КМНС заключают с промышленниками так называемые "Модельные соглашения" об использовании их земель.

Когда перед государством возникла стратегическая задача освоения Арктики, стало очевидно, что для закрепления на федеральном уровне из двух этих путей надо выбирать один. И в 2016 году Владимир Путин поручил правительству страны, совместно с региональными властями, рассмотреть вопрос о нормативном закреплении процедуры этнологической экспертизы на федеральном уровне.

Так региональный закон Якутии начал подготовку к переходу на федеральный уровень.

Состоявшийся в Ил Тумэне в начале февраля Круглый стол о «Об оценке ущерба КМНС при промышленном освоении территорий их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности» стал еще одним в череде подобного рода совещаний, посвященных трансляции закона на федеральный уровень. На этот раз вносили предложения по совершенствованию концепции региональной методики определения ущерба, наносимого промышленными предприятиями территориям КМНС.

Как выяснилось по ходу Круглого стола, в Реестре территорий традиционного проживания и природопользования местного значения кроется причина того, что Закон об этнологической экспертизе так редко «выстреливает»: Закон может действовать только на территории, признанной «территорией традиционного природопользования местного значения».

А таковых в республике в прошлом году было всего 19. Сейчас родовые общины, чьи территории не вошли в Реестр, не могут получить компенсаций за ущерб, наносимый промышленными предприятиями.

К счастью, не все руководители промышленных предприятий – монстры, всячески игнорирующие права малочисленных народов. Так, глава общины Марина Погодаева, которая так и не сумела добиться того, чтобы ее территории вошли в Реестр, сообщила о том, что золотодобывающая компания, работающая на землях общины, оказывает оленеводам помощь… в виде благотворительности. Но очевидно, что добрая воля золотопромышленников в данном случае – не решение ситуации.

Кстати, в Якутии почти год готовится законопроект, предусматривающий для промышленных компаний административную ответственность за уклонение от прохождения этнологической экспертизы. Промышленные компании, естественно, далеко не все стремятся обременять себя этнологической экспертизой.

А некоторые даже находят ее абсурдной. Ведь лицензии на разработку недр многие из них получают в Москве. А если лицензия получена в Первопрестольной, что для них местные законы?

В этой связи на федеральный уровень выносится законопроект о включении в закон «О недрах» пункта об обязательном прохождении промышленными компаниями этнологической экспертизы. А иначе все красивые слова о защите прав КМНС рассыпаются при первом же столкновении с реальностью.

В то время, как в Якутске даже детская площадка не может появиться без предварительных общественных слушаний среди жителей ближайших домов, по остальной Якутии местные жители вынуждены испрашивать разрешения на проезд по земле, на которой их предки проживали веками.

Шлагбаумы появляются по воле промышленных компаний, и ни о каких общественных слушаниях те, для кого они предназначены, то есть местные жители, даже не заикаются. Так, на этом Круглом столе обнаружилось, что Якутия – место сосуществования юридических параллельных вселенных.

И если читатели думают, что речь опять идет о нашумевшей истории вокруг дороги Витим-Талакан, то серьезно ошибаются. Таких дорог по Якутии множество, просто лишь на одну из них нашелся местный житель, который выстрелом в воздух напомнил нефтедобывающей компании о том, что здешнее население тоже имеет свои права. А вот на других дорогах, увы, своих Валериев Лейкиных не нашлось...

Удивило на Круглом столе и то, что за столько лет существования Закона родовые общины, судя по выступлениям глав родовых общин, не знают о том, что имеют право на участие в этнологической экспертизе.

Тем более не знают о том, что сам Закон без подтверждения в федеральном законе «О недрах» – красивый, но малозначимый документ. На этнологическую экспертизу компании идут, скорее, с целью засвидетельствовать свою добрую волю.

Так, в 2016 году «ГазпромтрансгазТомск» перечислил шести общинам (общины «Киен-Юрях», «Амин», «Хатыстыр», «Бугат», МУП «Иенгра» и МУП «Золотинка» сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег») в общей сложности свыше 53 миллионов рублей, благодаря чему республиканский Закон об этнологической экспертизе получил огромную популярность в других регионах России.

С другой стороны, сейчас идут суды по факту того, что «АЛРОСА» отказывается выплачивать свыше 22 миллионов общинам КМНС в Момском и Оленекском улусах.

Всего на территории Якутии, по данным 2017 года, действуют 144 недропользователя. На этом фоне судьба законопроекта о внесении изменений в ФЗ «О недрах» - еще та интрига начинающегося 2018 года.

2018-02-11 17:59:32

Всего просмотров: 389

Комментарии Всего [1]


Ссылки по ключевым словам:

2018-08-01 02:35:15 - АВГУСТ. ВСТУПАЕТ В СИЛУ. Что изменится в жизни россиян в августе? - РГ

2018-06-03 02:50:26 - Что изменится в российском законодательстве в июне - РБК

2018-02-11 17:59:32 - ИЗМЕНИТСЯ ЛИ ЗАКОН «О НЕДРАХ» РАДИ ПРАВ КМНС?

2017-12-12 05:28:11 - ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РЕЙТИНГ УГЛУБИЛСЯ В НЕДРА. Минприроды, ООН и зеленые проверили работу горнодобывающих компаний

2017-11-13 17:32:42 - Роснедра назначили на декабрь 27 аукционов по участкам золота на Дальнем Востоке

2017-10-15 19:25:31 - Путин пожелал участникам фестиваля молодежи изменить мир к лучшему - ИЗВЕСТИЯ

2017-09-02 18:18:05 - НЕ БУДЕТ АВИАЦИИ — НЕ БУДЕТ РАЗВИТИЯ. Ситуация в авиатранспортном комплексе должна измениться - Егор Борисов

2016-01-05 15:06:24 - В 2015 году проведено 47 аукционов на предоставление права пользования недрами

2016-01-02 12:37:39 - Что изменится в законах России с Нового года: затяните пояса

2016-01-02 05:37:49 - ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ. Что изменится в жизни россиян с 1 января 2016 года

Собственные материалы (последние 20)

2018-08-18 02:01:30 - КАКИЕ ИНИЦИАТИВЫ ГОРДУМЫ ПРЕВРАТИЛИСЬ В РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЗАКОНЫ [0]

2018-08-17 02:54:05 - АРТАК БЕЖАНЯН ВЫБЫЛ ИЗ ПРЕДВЫБОРНОЙ ГОНКИ[4]

2018-08-14 04:47:46 - ВАЖНЫЕ АКТЫ ГОРДУМЫ ЗА III СОЗЫВ[0]

2018-08-14 04:12:33 - ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ ПРИНЯТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ РОЖДАЕМОСТИ В СУБЪЕКТАХ ДФО[0]

2018-08-11 17:08:57 - СУДЬБА ПАРЛАМЕНТСКОГО "БРЕЖНЕВА" - ПОД УГРОЗОЙ. Кто станет новым спикером Ил Тумэн?[6]

2018-08-11 16:55:14 - АЛЕКСАНДР САВВИНОВ БРОСИЛ ВЫЗОВ ОППОНЕНТАМ. Кандидат от ЕР пригласил конкурентов на дебаты [4]

2018-08-11 01:44:12 - ДЕПУТАТЫ И КАНДИДАТЫ ДИСКРЕДИТИРУЮТ СВОИ ПАРТИИ. "Единая Россия" лидирует? [2]

2018-08-11 00:28:13 - "ГЮЛЬЧАТАЙ ПРИОТКРЫЛА ЛИЧИКО". ЦИК Якутии опубликовал данные о Сулустаане Мыраан [6]

2018-08-10 01:33:29 - "ПИОНЕРЫ" ЯКУТСКОГО ТУРБИЗНЕСА - АНДРЕЕВЫ - ПРОВЕЛИ МАСШТАБНЫЙ БИЗНЕС-ФОРУМ [0]

2018-08-07 17:56:37 - В ЯКУТСКЕ ОБСУДЯТ УГРОЗЫ ОТ ПЛАНИРУЕМОЙ ПОКУПКИ АЛРОСОЙ СМОЛЕНСКОГО "КРИСТАЛЛА"[0]

2018-08-07 06:27:21 - АЙСЕН НИКОЛАЕВ ПОРУЧИЛ НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО ИНЦИДЕНТУ С ЮРИЕМ САДОВНИКОВЫМ[3]

2018-08-06 17:25:24 - ВИКТОР ФЕДОРОВ ВЫСКАЗАЛСЯ О ПАРЛАМЕНТЕ И КАНДИДАТАХ[11]

2018-08-06 10:35:27 - ИВАН СЛЕПЦОВ - О НОВЕЛЛАХ ЗАКОНА ОБ ОБРАЗОВАНИИ[0]

2018-08-06 02:41:47 - ЯКУТЯНЕ ЕДИНЫМ ФРОНТОМ ВЫСТУПИЛИ ПРОТИВ "БЕНЗИНОВОГО БЕСПРЕДЕЛА". С повышением цен на ГСМ не согласны все партии, кроме правящей?.. [5]

2018-08-05 17:10:30 - ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА АЛЕКСАНДРА САВВИНОВА ОРИЕНТИРОВАНА НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ ПОВЕСТКУ [8]

2018-08-05 16:53:57 - АЛЕКСАНДР САВВИНОВ НАГРАЖДЕН ПОЧЕТНЫМ ЗНАКОМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ [5]

2018-08-05 14:43:53 - ВМЕСТО ТОГО, ЧТОБЫ ТУШИТЬ ПОЖАРЫ, ЗАМПРЕД КОЛОДЕЗНИКОВ... ВСТРЕЧАЕТ ПОЕЗДА[4]

2018-08-02 18:39:18 - САВВИНОВ НАМЕРЕН ВНЕДРИТЬ В ЯКУТСКЕ И ПРИГОРОДАХ "ОБЩЕСТВЕННУЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ" [7]

2018-08-02 17:57:43 - ОЗВУЧЕНЫ УСЛОВИЯ, ПРИ КОТОРЫХ "ДОМ-НАРУШИТЕЛЬ" ПО КОРОЛЕНКО БУДЕТ ПРИНЯТ [2]

2018-08-02 15:52:34 - ГЛАВНЫЙ АРХИТЕКТОР ПОЛНОСТЬЮ ПОДДЕРЖАЛА НОВАТОРСКИЙ ПРОЕКТ CПИКЕРА САВВИНОВА [7]


Разделы

Аркадий ВАСИЛЬЕВ

БЛОГ РЕДАКТОРА

В ДВФО

В мире

В парламенте

В республике

В России

В столице

В улусах

ВКРАТЦЕ

Возвращаясь к напечатанному

ВЫБОРЫ В ГОРДУМУ

ВЫБОРЫ ИЛ ДАРХАНА-2018

ВЫБОРЫ МЭРА-2018

ЖКХ

Законодательство

Законодательством

КОММЕНТАРИИ

Криминал

Наука и образование

Новости Гордумы

Ну и ну!

Образование и наука

Общество

ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ

Поздравления

Политика

Происшествия

Сахалыы сыhыарыы

Скандал

Спорт

Транспорт

Экология

Экономика


Об издании