Общественно-политическая интернет-газета
Издается с 27 апреля 2005 года.
http://www.v-yakutia.ru
Контакт:

TOP 10 - обсуждаемых за 10 дней

ВОПРОСЫ ПО СЛЕДАМ "ЧУРАПЧИНСКОГО СПЕЦНАЗА", или Куда спрятались власти и общественники?.. [17]
СПИКЕР ИЛ ТУМЭНА ПОПРОСИЛ У МЭРА... ЗЕМЛЮ [11]
ВОКРУГ СПИКЕРА ГОССОБРАНИЯ - ВСЕ БОЛЬШЕ СКАНДАЛОВ И ВОПРОСОВ...[10]
НЕДОСКАЗАННАЯ ПРАВДА, или Как Сардана присвоила работу... Сарданы [9]
ПОЖАРЫ В ЯКУТИИ: ЛЮДИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОД ЗАЩИТОЙ ГОСУДАРСТВА [8]
АЙСЕН НИКОЛАЕВ РЕКОМЕНДОВАЛ МЭРИИ ЯКУТСКА НЕ УВЛЕКАТЬСЯ МЕЛКИМИ ВОПРОСАМИ В УЩЕРБ ГЛОБАЛЬНЫМ, КАСАЮЩИМСЯ ДЕСЯТКОВ ТЫСЯЧ ГОРОЖАН [8]
НЕ МЭР ЯКУТСКА, ЗАТО "НАЧАЛЬНИК ЧУКОТКИ". Александр Саввинов назначен министром по развитию Арктики и делам КМНС [8]

Поиск (одно слово)

Главная

В России
Основные итоги второго дня Гайдаровского форума

Транспорт
«Железные дороги Якутии» за 2018 год увеличили объемы перевозок грузов на 18%

Политика
Айсен Николаев принимает участие в мероприятиях Гайдаровского форума

В ДВФО
Минтранс предложит выделить еще 5 млрд рублей субсидий на полеты на Дальний Восток - ВЕДОМОСТИ

В России
НА ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ ЯКУТИЯ ПРИНЯТИЯ В АССОЦИАЦИЮ ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНОВ - АЙСЕН НИКОЛАЕВ
[1]

Путин потребовал добиваться реальных результатов нацпроектов, а не бумажных отчетов - ТАСС

В ДВФО
«Аэрофлот» приостановил продажу льготных билетов с Дальнего Востока - ВЕДОМОСТИ

В России
До пяти возросло число раненных на химзаводе в Ленобласти

Греф считает цифровизацию единственным способом борьбы с коррупцией - КОММЕРСАНТЪ

В парламенте
Депутаты Ил Тумэна встретились с сенатором Егором Борисовым

В России
Завершился первый день Гайдаровского форума – 2019

В ДВФО
Предложения Якутии включат в национальную программу развития Дальнего Востока

В России
Спикер Совфеда: Ситуация со взрывами газа в домах требует действий от законодательной и исполнительной власти

В столице
Единовременная адресная матпомощь поступит погорельцам дома на Семена Данилова в кратчайшие сроки

Политика
Глава Якутии встретился с Министром экономического развития РФ

В России
Путин потребовал сформировать постоянно действующий механизм улучшения инвестклимата в России

В республике
Республиканский маткапитал можно будет использовать на оплату проезда до места лечения

Сахалыы сыhыарыы
ФЕДОР ПОПОВ АЛБАН ААТА УЙЭЛЭРГЭ УМНУЛЛУБАТЫН!
[1]

В парламенте
Якутяне смогут обратиться к депутатам Ил Тумэна через смартфон

В республике
Начался приём электронных заявлений в первый класс

В столице
НЕДОСКАЗАННАЯ ПРАВДА, или Как Сардана присвоила работу... Сарданы
[9]

В мире
ПЕРЕТЯГИВАНИЕ КАРАТОВ. Бывший соратник Роберта Мугабе зовет компанию АЛРОСА вернуться в Зимбабве - КОММЕРСАНТ

В России
ВЫСТУПЛЕНИЕ МЕДВЕДЕВА НА ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ

Глава ПФР: порядка 80% пенсионеров уже получили увеличенную январскую пенсию. Индексация составила более 7% - ТАСС

Президент России пообещал помощь бизнесу, который займется сохранением исторического наследия

НА ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ ЯКУТИЯ ОТМЕЧЕНА В ЧИСЛЕ РЕГИОНОВ С ЕСТЕСТВЕННЫМ ПРИРОСТОМ НАСЕЛЕНИЯ [0]

В столице
ИТОГИ ВСТРЕЧИ МЭРА С ПОГОРЕЛЬЦАМИ
[0]

Транспорт
Общественная палата РФ поддержала строительство моста через Лену

Образование и наука
Открылся экономический факультет

В республике
Власти Якутии дорабатывают концепцию создания ТОР в Арктике - ТАСС

Законодательство
Глава Якутии поддерживает поправки об автоматическом отключении газа в домах при утечке - ТАСС

В республике
Штат министерства по развитию Арктики укомплектуют в ближайшее время - ТАСС

В России
Медведев: Для экономического рывка надо пересмотреть требования в транспорте и экологии

Скандал
В ИЛ ТУМЭНЕ - "ВОЙНА"? В расколовшемся парламенте начались "бои без правил"
[7]

В России
Голикова предложила изменить стандарт оценки бедности в России

БЛОГ РЕДАКТОРА
И ВНОВЬ - ПРО ДЕНЬ ПЕЧАТИ И... КОНСОЛИДАЦИЮ
[8]

В столице
В школах Якутска - актированный день для учащихся 1-5 классов

ЖКХ
НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ В ЯКУТИИ НАПРАВЯТ 80 МИЛЛИАРДОВ
[0]

В мире
АЛРОСА запускает деятельность в Зимбабве

В России
Путин поручил создать всероссийского оператора по утилизации мусора - ВЕДОМОСТИ

 

Законодательство

ИЗМЕНИТСЯ ЛИ ЗАКОН «О НЕДРАХ» РАДИ ПРАВ КМНС?

Марианна МЫРЕЕВа

Как известно, освоение российской Арктики, в зону которой входят 13 улусов республики, провозглашено стратегической задачей России. А раз так, особую актуальность получает соблюдение прав коренных малочисленных народов Севера при промышленном освоении территорий их проживания.

До сих пор в России существовало два подхода к возмещению ущерба, наносимого промышленными компаниями территории проживания КМНС.

В Якутии ни шатко, ни валко семь лет существует Закон об этнологической экспертизе, предписывающий определять и выплачивать родовым общинам и хозяйствующим субъектам КМНС компенсации.

Сам по себе Закон вполне хорош, вот только «выстрелил» за все время своего существования всего 9 раз. Хотя пункт 2 статьи 4 данного закона провозглашает, что проведение этнологической экспертизы обязательно для промышленных компаний. Но достаточно сравнить, сколько за семь лет было выдано лицензий на промышленное освоение территории Якутии и сколько было проведено этнологических экспертиз (всего 9), чтобы убедиться: расхваленный на всех уровнях республиканский Закон об этнологической экспертизе все еще больше впечатляет, нежели реально действует.

В Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком округах и в Сахалинской области пошли по другому пути. Там организации КМНС заключают с промышленниками так называемые "Модельные соглашения" об использовании их земель.

Когда перед государством возникла стратегическая задача освоения Арктики, стало очевидно, что для закрепления на федеральном уровне из двух этих путей надо выбирать один. И в 2016 году Владимир Путин поручил правительству страны, совместно с региональными властями, рассмотреть вопрос о нормативном закреплении процедуры этнологической экспертизы на федеральном уровне.

Так региональный закон Якутии начал подготовку к переходу на федеральный уровень.

Состоявшийся в Ил Тумэне в начале февраля Круглый стол о «Об оценке ущерба КМНС при промышленном освоении территорий их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности» стал еще одним в череде подобного рода совещаний, посвященных трансляции закона на федеральный уровень. На этот раз вносили предложения по совершенствованию концепции региональной методики определения ущерба, наносимого промышленными предприятиями территориям КМНС.

Как выяснилось по ходу Круглого стола, в Реестре территорий традиционного проживания и природопользования местного значения кроется причина того, что Закон об этнологической экспертизе так редко «выстреливает»: Закон может действовать только на территории, признанной «территорией традиционного природопользования местного значения».

А таковых в республике в прошлом году было всего 19. Сейчас родовые общины, чьи территории не вошли в Реестр, не могут получить компенсаций за ущерб, наносимый промышленными предприятиями.

К счастью, не все руководители промышленных предприятий – монстры, всячески игнорирующие права малочисленных народов. Так, глава общины Марина Погодаева, которая так и не сумела добиться того, чтобы ее территории вошли в Реестр, сообщила о том, что золотодобывающая компания, работающая на землях общины, оказывает оленеводам помощь… в виде благотворительности. Но очевидно, что добрая воля золотопромышленников в данном случае – не решение ситуации.

Кстати, в Якутии почти год готовится законопроект, предусматривающий для промышленных компаний административную ответственность за уклонение от прохождения этнологической экспертизы. Промышленные компании, естественно, далеко не все стремятся обременять себя этнологической экспертизой.

А некоторые даже находят ее абсурдной. Ведь лицензии на разработку недр многие из них получают в Москве. А если лицензия получена в Первопрестольной, что для них местные законы?

В этой связи на федеральный уровень выносится законопроект о включении в закон «О недрах» пункта об обязательном прохождении промышленными компаниями этнологической экспертизы. А иначе все красивые слова о защите прав КМНС рассыпаются при первом же столкновении с реальностью.

В то время, как в Якутске даже детская площадка не может появиться без предварительных общественных слушаний среди жителей ближайших домов, по остальной Якутии местные жители вынуждены испрашивать разрешения на проезд по земле, на которой их предки проживали веками.

Шлагбаумы появляются по воле промышленных компаний, и ни о каких общественных слушаниях те, для кого они предназначены, то есть местные жители, даже не заикаются. Так, на этом Круглом столе обнаружилось, что Якутия – место сосуществования юридических параллельных вселенных.

И если читатели думают, что речь опять идет о нашумевшей истории вокруг дороги Витим-Талакан, то серьезно ошибаются. Таких дорог по Якутии множество, просто лишь на одну из них нашелся местный житель, который выстрелом в воздух напомнил нефтедобывающей компании о том, что здешнее население тоже имеет свои права. А вот на других дорогах, увы, своих Валериев Лейкиных не нашлось...

Удивило на Круглом столе и то, что за столько лет существования Закона родовые общины, судя по выступлениям глав родовых общин, не знают о том, что имеют право на участие в этнологической экспертизе.

Тем более не знают о том, что сам Закон без подтверждения в федеральном законе «О недрах» – красивый, но малозначимый документ. На этнологическую экспертизу компании идут, скорее, с целью засвидетельствовать свою добрую волю.

Так, в 2016 году «ГазпромтрансгазТомск» перечислил шести общинам (общины «Киен-Юрях», «Амин», «Хатыстыр», «Бугат», МУП «Иенгра» и МУП «Золотинка» сельского поселения «Иенгринский эвенкийский национальный наслег») в общей сложности свыше 53 миллионов рублей, благодаря чему республиканский Закон об этнологической экспертизе получил огромную популярность в других регионах России.

С другой стороны, сейчас идут суды по факту того, что «АЛРОСА» отказывается выплачивать свыше 22 миллионов общинам КМНС в Момском и Оленекском улусах.

Всего на территории Якутии, по данным 2017 года, действуют 144 недропользователя. На этом фоне судьба законопроекта о внесении изменений в ФЗ «О недрах» - еще та интрига начинающегося 2018 года.

2018-02-11 17:59:32

Всего просмотров: 467

Комментарии Всего [1]


Ссылки по ключевым словам:

2019-01-15 11:39:40 - Голикова предложила изменить стандарт оценки бедности в России

2018-12-25 15:11:25 - Ил Тумэну предложили изменить порядок избрания глав районов

2018-12-10 05:50:41 - Сахамин Афанасьев: Идеологическая платформа «ЕР» не изменится

2018-11-29 11:30:25 - Айсен Николаев потребовал изменить ситуацию в здравоохранении Нерюнгринского района

2018-10-16 09:37:19 - Айсен Николаев внёс предложение изменить схему работы банковской сети в Якутии

2018-10-15 06:19:43 - Якутнедра приостановили действие лицензии компании «Норд Голд»

2018-09-28 08:27:58 - Правительство изменит формулу расчета пенсий россиян

2018-09-01 00:27:41 - Осенние нововведения: как изменится жизнь собственников жилья в сентябре - РБК

2018-08-01 02:35:15 - АВГУСТ. ВСТУПАЕТ В СИЛУ. Что изменится в жизни россиян в августе? - РГ

2018-06-03 02:50:26 - Что изменится в российском законодательстве в июне - РБК

Собственные материалы (последние 20)

2019-01-16 17:40:54 - НА ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ ЯКУТИЯ ПРИНЯТИЯ В АССОЦИАЦИЮ ИННОВАЦИОННЫХ РЕГИОНОВ - АЙСЕН НИКОЛАЕВ[1]

2019-01-16 07:56:42 - ФЕДОР ПОПОВ АЛБАН ААТА УЙЭЛЭРГЭ УМНУЛЛУБАТЫН![1]

2019-01-16 04:08:40 - НЕДОСКАЗАННАЯ ПРАВДА, или Как Сардана присвоила работу... Сарданы [9]

2019-01-15 17:36:30 - НА ГАЙДАРОВСКОМ ФОРУМЕ ЯКУТИЯ ОТМЕЧЕНА В ЧИСЛЕ РЕГИОНОВ С ЕСТЕСТВЕННЫМ ПРИРОСТОМ НАСЕЛЕНИЯ [0]

2019-01-15 16:10:32 - ИТОГИ ВСТРЕЧИ МЭРА С ПОГОРЕЛЬЦАМИ [0]

2019-01-15 11:54:23 - В ИЛ ТУМЭНЕ - "ВОЙНА"? В расколовшемся парламенте начались "бои без правил" [7]

2019-01-15 03:17:10 - И ВНОВЬ - ПРО ДЕНЬ ПЕЧАТИ И... КОНСОЛИДАЦИЮ[8]

2019-01-15 01:09:37 - НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ В ЯКУТИИ НАПРАВЯТ 80 МИЛЛИАРДОВ [0]

2019-01-14 15:35:09 - "ПОЛОВИНЧАТЫЙ" ОТЧЕТ. Целевой фонд будущих поколений сумм и жертвователей не раскрывает[3]

2019-01-14 11:19:32 - ГОД КОНСОЛИДАЦИИ ПРОВАЛИВАЕТСЯ, ДАЖЕ НЕ НАЧАВШИСЬ, или Кто "подводит" Ил Дархана?.. [6]

2019-01-14 09:52:03 - РОССИЯНЕ ДУМАЮТ, ЧТО ГЛАВА ЯКУТИИ - АВКСЕНТЬЕВА. Команде Николаева пора улучшить работу [4]

2019-01-13 09:55:44 - ПОЖАРЫ В ЯКУТИИ: ЛЮДИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПОД ЗАЩИТОЙ ГОСУДАРСТВА [8]

2019-01-13 04:28:09 - ПОЛДЕКАНА - ПОЛСПИКЕРА. СВФУ подтвердил, что Председатель Ил Тумэна продолжает у них работать [6]

2019-01-12 14:58:41 - ВОПРОСЫ ПО СЛЕДАМ "ЧУРАПЧИНСКОГО СПЕЦНАЗА", или Куда спрятались власти и общественники?.. [17]

2019-01-12 09:22:45 - «НЕУД» ДЛЯ ЕР И ДП. Главу Якутии не впустили в «высший свет» партии[5]

2019-01-12 04:47:37 - РАСКОНСОЛИДАЦИЯ[2]

2019-01-11 18:59:21 - ЕГОР БОРИСОВ ПРОВЕЛ ПРИЕМ ГРАЖДАН И ПОДЕЛИЛСЯ ОПЫТОМ С ПОЛИТИКАМИ РЕСПУБЛИКИ И ГОРОДА[2]

2019-01-11 13:02:23 - АЙСЕН НИКОЛАЕВ ПОРУЧИЛ ВОДОКАНАЛУ И МЭРИИ ОЗАБОТИТЬСЯ ОЧИСТКОЙ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ [0]

2019-01-11 11:06:25 - ВОТ ВАМ - И ГОД КОНСОЛИДАЦИИ... (Грустные мысли в преддверии Дня российской печати) [5]

2019-01-10 18:35:05 - НОВАК СООБЩИЛ ПУТИНУ, ЧТО В ЧИСЛЕ ДРУГИХ РЕГИОНОВ МИНЭНЕРГО УДЕЛЯЕТ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ ЯКУТИИ [1]


Разделы

БЛОГ РЕДАКТОРА

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

В ДВФО

В мире

В парламенте

В республике

В России

В столице

В улусах

ВИДЕО!

Возвращаясь к напечатанному

ЖКХ

Законодательство

Здравоохранение

КОММЕНТАРИИ

Криминал

Культура

Наука и образование

Новости Гордумы

Ну и ну!

Образование и наука

Общество

От редакции

Поздравления

Политика

Происшествия

ПРЯМОЙ РЕПОРТАЖ С МЕСТА СОБЫТИЙ

Сахалыы сыhыарыы

Сельское хозяйство и АПК

Скандал

Спорт

Транспорт

Экология

Экономика


Об издании