Издается с 27 апреля 2005 года
Whatsapp-группа "В ЯКУТИИ.RU" | Телеграм-канал "В Якутии.ру"

Поиск (одно слово)

Главная

БЛОГ РЕДАКТОРА
ЯКУТСК-НЕРЮНГРИ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СООБЩЕСТВ
[0]

В столице
Более 21 тысячи кубометров снега вывезли в Якутске после аномального снегопада

Транспорт
В АО «АК «ЖДЯ» подведены итоги конкурса по охране труда

Экономика
В Якутске пройдет третий лесопромышленный форум республики

В республике
Премьер Якутии Андрей Тарасенко поддержал проект по восстановлению Башни Манчаары

ОСТОРОЖНО: КОРОНАВИРУС
ПРИЕДУ БЕЗ ВИРУСА. Все въезжающие в страну должны сдать тест на COVID-19

Транспорт
С 15 апреля закрываются ледовые переправы через реку Лена

Экономика
В Мирном прошел форум «Будущее алмазных городов»

ОСТОРОЖНО: КОРОНАВИРУС
В Якутии полностью получили вакцинацию 53 826 человек

В Якутии за сутки выявлено 38 новых случаев коронавируса

ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ-2021
Медведев рассказал о попытках дискредитировать выборы в Госдуму - РИА "Новости"

Новости Гордумы
ДЕПУТАТЫ ЯКУТСКОЙ ГОРДУМЫ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ

Здравоохранение
В Якутии все детские поликлиники оснастили оборудованием по нацпроекту «Здравоохранение»

В республике
В Якутию в ближайшие дни могут вернуться снег и сильный ветер

Экономика
Потенциальный инвестор планирует модернизацию объектов энергоснабжения в Якутии

Криминал
Как мошенники обманывают при покупке авиабилетов

В республике
Дмитрий Садовников о подготовке к паводку и пожароопасному сезону в лесах Якутии

В улусах
Альбина Кычкина: об условиях ведения бизнеса в Горном улусе

Экономика
Угольная отрасль способна дать до 100 тысяч новых рабочих мест

Политика
Большое интервью с Председателем Правительства РС(Я) Андреем Тарасенко - Якутия.Live

ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ-2021
ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРАЙМЕРИЗ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ПО ДУМСКИМ ВЫБОРАМ ПРОХОДИТ ДО 29 АПРЕЛЯ. Якутяне cмогут проголосовать с 24 по 30 мая
[0]

Здравоохранение
К 100-летию здравоохранения Усть-Майского района в ЦРБ работала выездная бригада офтальмологов

В России
В России изменились правила использования маткапитала

Здравоохранение
ОСТОРОЖНО: ГОЛОЛЕД!

ДУМСКИЕ ВЫБОРЫ-2021
Галина Данчикова: Россия в целом, и Якутия в частности, хорошо прошли пик пандемии коронавируса - Якутия24

Политика
Тотальный диктант на площадке Постпредства Якутии

ДУМСКИЕ ВЫБОРЫ-2021
Элла Памфилова обсудит с Владимиром Путиным предстоящие выборы - ВЕДОМОСТИ

В улусах
В СРЕДНЕКОЛЫМСКЕ ПРОВАЛИВАЮТ АРХИТЕКТУРНЫЙ ПРОЕКТ, ПОБЕДИВШИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КОНКУРСЕ В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА
[0]

В столице
В Якутске в этом году введут в эксплуатацию рекордные 48 километров дорог

ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ-2021
На выборах в Госдуму предлагают увеличить общефедеральную часть партсписков

Транспорт
В Алдане открылась XIII Спартакиада трудовых коллективов Акционерной компании «Железные дороги Якутии»

В столице
На улицах Якутска продолжаются уборка и вывоз снега

Евгений Григорьев провел заседание КЧС по вопросам ликвидации последствий аномального снегопада

Здравоохранение
В РКБ №3 ТРИ СТАВКИ ВРАЧЕЙ - СТОМАТОЛОГОВ ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНЫ

ВЫБОРЫ В РАЙОНАХ-2021
ДЕБАТЫ В НЕРЮНГРИ ПОКАЗАЛИ КОНКУРЕНТНОСТЬ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РАЙОНА
[0]

В России
Эксперты разъяснили, кто может выйти на пенсию раньше срока

ОСТОРОЖНО: КОРОНАВИРУС
В Якутии выявлено 30 новых случаев COVID-19

ВЫБОРЫ В РАЙОНАХ-2021
Нерюнгри: прямая трансляция т/к Якутия24-Нерюнгри с дебатов

СЕГОДНЯ СОСТОЯТСЯ ДЕБАТЫ КАНДИДАТОВ В ГЛАВЫ НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА [0]

В России
В России меняются правила использования маткапитала - РГ

 

В России

Олимпийский город станет образовательным. «Сириус» получит статус федеральной территории

Дмитрий БУТРИН

В Госдуму внесен первый законопроект, описывающий статус «федеральной территории» — он появился в Конституции после внесения в нее поправок, из проекта становится понятно, что может означать этот термин. Созданный в феврале в Имеретинской долине на базе инфраструктуры Олимпиады-2014 городской округ Сириус получит статус публично-правового образования с особым устройством власти. В нем будут слиты муниципальные, а также часть федеральных и региональных полномочий, олимпийская инфраструктура будет федерализована, а спортивная территория будет трансформирована в город-университет.

Одна из весенних поправок к Конституции предполагала создание в РФ «федеральных территорий» (ФТ) — до сегодняшнего дня о них было известно только, что управляться каждая из них должна была отдельным федеральным законом. Первый законопроект о федеральной территории должен быть, по данным “Ъ”, внесен в Госдуму сегодня. Вопреки предположениям, речь идет не о «федеральной» части Москвы и не о «внутренних офшорах» в Калининграде и Владивостоке — проект декларирует создание ФТ, не являющейся субъектом РФ, в Имеретинской низменности — на территории, где проводилась зимняя Олимпиада 2014 года.

Из названия ФТ прямо следует, что это и для чего она создается. В феврале 2020 года правительство, напомним, дало название «Сириус» населенному пункту, составленному из олимпийской инфраструктуры и объектов вокруг него, а в марте Краснодарский край выделил в своем составе городской округ Сириус на той же территории — около 1400 га. Фонд «Талант и успех», созданный по поручению президента Владимира Путина, с 2015 года на базе олимпийской инфраструктуры развивает образовательный центр «Сириус» — в сущности, именно он и станет основой ФТ.

Федеральная территория могла бы быть упрощенно описана как аналог нового города федерального подчинения, но на деле это более сложная и целевая конструкция. По законопроекту, ФТ «Сириус» — публично-правовое образование, на территории которого часть региональных властных полномочий, муниципальные полномочия и часть федеральных полномочий осуществляются новым органом власти. Часть этого коллективного органа власти (в котором, видимо, впервые реализуется конституционный принцип «единства публичной власти») будет назначена президентом РФ, часть, причем большая,— избираться населением ФТ. Территория будет иметь отдельный от бюджетной системы Краснодарского края бюджет, в ее управление будут переданы олимпийские объекты в Имеретинской низменности.

Многие вопросы будут регулироваться федеральным законодателем. Краевое законодательство будет действовать на территории ФТ в той части, которая не регулируется законом о «Сириусе». В «Сириусе» сейчас проживает 12,5 тыс. человек, предполагается, что в перспективе это число вырастет до 30–40 тыс.

Таким образом, открываются нестандартные перспективы — создание в районе Сочи города с устройством власти и госрегулированием, полностью ориентированным на его инновационное развитие в целом, а не в отдельных аспектах. Елена Шмелева, руководитель «Сириуса», прокомментировала “Ъ” ряд положений законопроекта. Из ее сообщения следует, что ФТ дает уникальные возможности реализовывать в максимально широком смысле «университетскую» модель комплексного развития территории. Со статусом инновационного центра «Сколково» будущий статус «Сириуса» в какой-то мере сходен, но у него другие цели, не ограничивающиеся только поддержкой инноваций. Это не закрытая площадка-«песочница» для экспериментов с госрегулированием, а инновационный проект городского развития — хотя город и имеет выраженную образовательную направленность, идея скорее в том, чтобы создать полноценный город с сильным университетом, а не университетский кампус размером с город.

ФТ будет реализовывать идею открытой, а не закрытой территории — это новшество в сравнении с большинством сходных территориальных экспериментов прошлых лет. «Федерализация» бывшей олимпийской территории нужна в первую очередь для того, чтобы ресурсы города были доступны и населению территории, и населению Краснодарского края и других регионов РФ. То же касается и спортивной, и рекреационной, и культурной инфраструктуры «Сириуса» — она в рамках ФТ должна работать в интересах всего населения страны в целом.

Законопроект о «Сириусе» предполагает пятилетний переходный период для формирования нового порядка. Одна из задач будущей ФТ — отработать самые разнообразные новые технологии (от управленческих до чисто технических) для их будущего масштабирования там, где они могут быть применимы. В этом смысле ФТ «Сириус» — необычный стартап в сфере госуправления. Возможности отдельного единого бюджета ФТ (территория будет собирать налоги на своей территории, создавать безналоговые и низконалоговые, специальные таможенные режимы, спецрежимы правового регулирования, в том числе в IT, услугах, здравоохранении, градостроительстве, исследованиях,— «Сириус» намерен привлекать в ФТ крупные компании с инновационными проектами), видимо, позволят решать и главную сейчас проблему. Содержание олимпийской инфраструктуры в Краснодарском крае дорого для региона, его бюджет, в том числе инвестиционный, ограничен, тогда как сам олимпийский комплекс имеет смысл развивать, в том числе через прямое федеральное финансирование и через собственные доходы ФТ.

Елена Шмелева использует для описания нового статуса «Сириуса» как города в том числе термин «наукоград». Впрочем, с уже работающими наукоградами ФТ объединяет в основном концентрация инновационной деятельности, центральной роли образовательного университета (в целом, пока «Сириус» будет первым проектом в РФ, по сути получающим часть прав университетской автономии на территории кампуса) в существующих наукоградах нет. В свою очередь, базовая идея этой ФТ — в одновременном развитии территории как современного города на базе олимпийской инфраструктуры (с инновационным ЖКХ, медициной, портом, железнодорожным вокзалом и другими возможностями) и крупного полнопрофильного образовательного центра (от дошкольного до высшего и дополнительного образования, по словам Елены Шмелевой, цель — полноценная реализация концепции непрерывного образования), а также — научно-технического и инновационного центра (ИНТЦ) — при этом, как полагает глава фонда ИНТЦ «Сириус» Андрей Столяров, центр не будут интересовать «разработки ради разработок», он будет скорее ориентирован на практические и прикладные решения и технологии — и, наконец, туристического центра: Сириус как город намерен продолжать привлекать туристов в больших количествах, чем сейчас. То, что проекты «Сириуса» сейчас ориентированы на школьников и студентов, обучающихся в его структурах — напомним, основной миссией фонда «Талант и успех» является выявление и поддержка одаренных детей,— придает ФТ особый облик. По мнению госпожи Шмелевой, население города-университета во многом будет пополняться студентами, работающими в Сириусе и строящими там что-то свое — от бизнеса до своего дома: развитие ФТ в науке, технике, медицине в том числе ориентировано на ее жителей. Акценты предполагаются на сохранении природной среды, зеленых технологиях, современных градостроительных решениях.

Проект ФТ «Сириус», отметим, вряд ли будет напрямую копироваться в других ФТ. Подход к идее «федеральной территории», демонстрируемый в этом законопроекте, показывает большую гибкость такого статуса — он может настраиваться под почти неограниченный круг целей.

https://www.kommersant.ru/doc/4564804?from=main_2

2020-11-09 05:21:23

Всего просмотров: 186

Поделиться:


Ссылки по ключевым словам:

2021-04-16 03:25:51 - Премьер Якутии Андрей Тарасенко поддержал проект по восстановлению Башни Манчаары

2021-04-15 05:31:54 - В Якутии полностью получили вакцинацию 53 826 человек

2021-04-12 09:21:51 - В СРЕДНЕКОЛЫМСКЕ ПРОВАЛИВАЮТ АРХИТЕКТУРНЫЙ ПРОЕКТ, ПОБЕДИВШИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КОНКУРСЕ В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА

2021-04-12 06:46:36 - На выборах в Госдуму предлагают увеличить общефедеральную часть партсписков

2021-04-09 10:21:07 - Станислав Жирков: "Указ ставит приоритет на здоровье якутян"

2021-04-09 01:03:49 - Состоялась встреча гендиректора госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина с Кириллом Бычковым

2021-04-05 14:18:28 - Афанасий Владимиров: Новый указ Главы Якутии – для благополучия человека в условиях Крайнего Севера и Арктики

2021-04-04 04:27:04 - НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ ВОЗГЛАВИЛ СТАНИСЛАВ ЖИРКОВ

2021-03-28 09:07:44 - Вакцину от коронавируса получили 56 570 человек

2021-03-27 19:52:34 - Татьяна Голикова: «Muus uStar» станет настоящим центром притяжения ярких, талантливых и активных молодых людей

Собственные материалы (последние 20)

2021-04-16 08:19:18 - ЯКУТСК-НЕРЮНГРИ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СООБЩЕСТВ [0]

2021-04-13 05:41:01 - ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРАЙМЕРИЗ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ПО ДУМСКИМ ВЫБОРАМ ПРОХОДИТ ДО 29 АПРЕЛЯ. Якутяне cмогут проголосовать с 24 по 30 мая [0]

2021-04-12 09:21:51 - В СРЕДНЕКОЛЫМСКЕ ПРОВАЛИВАЮТ АРХИТЕКТУРНЫЙ ПРОЕКТ, ПОБЕДИВШИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КОНКУРСЕ В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА[0]

2021-04-11 10:43:05 - ДЕБАТЫ В НЕРЮНГРИ ПОКАЗАЛИ КОНКУРЕНТНОСТЬ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РАЙОНА[0]

2021-04-11 06:59:12 - СЕГОДНЯ СОСТОЯТСЯ ДЕБАТЫ КАНДИДАТОВ В ГЛАВЫ НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА[0]

2021-04-09 11:35:53 - ВИКТОР ФЕДОРОВ: «ПАРЛАМЕНТ РАБОТАЕТ НЕУСТОЙЧИВО. ТАК РАБОТАТЬ НЕЛЬЗЯ!»[0]

2021-04-09 09:00:07 - МИХАИЛ ЭВЕРСТОВ: «Я НЕСКОЛЬКО РАЗ ОБРАЩАЛСЯ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПАРЛАМЕНТА, ЧТОБЫ ОН НЕ ТЕРЯЛ ВРЕМЕНИ НА НАРУШИТЕЛЕЙ РЕГЛАМЕНТА»[0]

2021-04-06 13:19:56 - "ПОЛЕТЕТЬ БЫ МНЕ, ДА ВОТ КРЫЛЬЕВ НЕТ...". Путин требует, Минтранс Якутии оправдывается, что скажет Ил Тумэн? [0]

2021-04-05 15:49:25 - РОМАН ЩЕГЕЛЬНЯК ПРЕДЛОЖИЛ ПРИГЛАСИТЬ НА ДЕБАТЫ ВСЕХ КАНДИДАТОВ В ГЛАВЫ НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА[0]

2021-04-05 10:33:10 - ВИДЕОМАТЕРИАЛ ОКРУГ-ТВ С ЭКСПЕРТНОГО КЛУБА ПО ТЕМЕ "ВЫБОРЫ-2021: ПРОШЕДШИЕ И ГРЯДУЩИЕ" [0]

2021-04-05 08:14:21 - НЕРЮНГРИ: ЛДПР ВЫЗВАЛА ПРАВЯЩУЮ ПАРТИЮ НА "ДУЭЛЬ" [0]

2021-04-05 03:50:13 - ПЕРВЫЕ КАДРОВЫЕ РЕШЕНИЯ В НОВОЙ МЭРИИ [0]

2021-04-04 15:34:13 - КАНДИДАТЫ ОТ "ЕДИНОЙ РОССИИ" В ГОСДУМУ БУДУТ ОПРЕДЕЛЕНЫ ПОСЛЕ 30 МАЯ - ВЛАДИМИР АММОСОВ[0]

2021-04-04 15:13:27 - ЛДПР ПРИМЕТ АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ВО ВСЕХ ВЫБОРАХ 2021 ГОДА - ГАВРИЛ ПАРАХИН [0]

2021-04-04 15:08:19 - ЭКСПЕРТНЫЙ КЛУБ ЯКУТИИ ОБСУДИЛ ПРОШЕДШИЕ И ГРЯДУЩИЕ ВЫБОРЫ[0]

2021-04-04 04:27:04 - НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МЕДИЦИНЫ ВОЗГЛАВИЛ СТАНИСЛАВ ЖИРКОВ[0]

2021-04-03 11:59:59 - МАГАДАНСКИЙ ПРИИСК ОТРАВЛЯЕТ ЯКУТСКУЮ РЕКУ? [0]

2021-04-03 07:06:10 - УТРО ПОСЛЕ ИНАУГУРАЦИИ. К фоторепортажу "В Якутии.ру" в Фейсбуке [0]

2021-04-02 02:52:02 - НА 31 МАРТА В ЯКУТИИ ПОДАНЫ ДВА ЗАЯВЛЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ПРАЙМЕРИЗ ЕР ПО ДУМСКИМ ВЫБОРАМ[0]

2021-04-01 12:19:21 - НА ЧЕМ РЕАЛЬНО ДЕРЖАЛИСЬ "НАВАЛЬНЯТА" [0]


Разделы

БЛОГ РЕДАКТОРА

В ДВФО

В парламенте

В республике

В России

В столице

В улусах

Возвращаясь к напечатанному

ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ-2021

ВЫБОРЫ В РАЙОНАХ-2021

ВЫБОРЫ МЭРА-2021

ДУМСКИЕ ВЫБОРЫ-2021

Жилье, строительство

ЖКХ

Законодательство

Здравоохранение

Криминал

Новости Гордумы

Ну и ну!

Образование и наука

Объявления

ОСТОРОЖНО: КОРОНАВИРУС

Поздравления

Политика

Происшествия

ПРЯМОЙ РЕПОРТАЖ С МЕСТА СОБЫТИЙ

РЕФОРМА ИЛ ТУМЭН

Сахалыы сыhыарыы

Сельское хозяйство и АПК

Спорт

Транспорт

Экология

Экономика

ЭКСПЕРТНЫЙ КЛУБ


Об издании